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              上海:到2025年屋頂光伏不少于1GW,2030年實現應裝盡裝
              作者: 更新時間:2022-12-10 點擊次數:723

              來源:上海市經濟信息化委

              129日,上海市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市生態環境局關于印發《上海市工業領域碳達峰實施方案》的通知。通知明確提出,2022年起新建工業廠房至少使用一種可再生能源,屋頂面積安裝光伏不少于50%;推動既有工業廠房屋頂可利用面積安裝光伏,到2025年安裝不少于1GW,到2030年實現應裝盡裝。加快可再生能源和新能源對常規化石能源的替代,加速布局氫能、風能、太陽能、生物質能等,推動工業企業、園區分布式光伏應裝盡裝。

              一、總體要求

              ()指導思想

              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神,完整準確全面把握碳達峰碳中和工作要求,圍繞建設五個中心和生態文明建設目標,堅定不移追求上海制造卓越發展取向,推進上海先進制造業高質量發展,確保工業碳達峰目標如期實現。

              ()基本原則

              系統推進,穩妥有序。以促進經濟社會良性發展為目標,在穩固先進制造業發展、穩定產業鏈供應鏈安全的基礎上,深入推進產業綠色低碳轉型,實施全面節約戰略,推進工業領域碳達峰。

              二、總體目標

              十四五期間,產業結構與用能結構明顯優化,能源資源利用效率持續提升,工業綠色低碳發展體制機制逐步完善,低碳生產方式普遍推行。推進產業結構調整,每年實施約500家企業結構調整;以能效提升為主要抓手,實施節能降碳百一行動,力爭平均年節約1%用能量;推進鋼鐵、石化化工等重點行業碳達峰行動。到2025年,規模以上工業增加值能耗較2020年下降14%。

              十五五期間,產業結構和能源結構優化升級取得重大進展,重點行業能源資源利用效率達到國際先進水平,節能低碳技術取得突破性進展,主要工業產品單位二氧化碳排放量持續下降,綠色低碳轉型發展取得顯著成效。到2030年,鋼鐵行業噸鋼碳排放量強度較2020年下降15%,石化化工行業碳排放總量不增加,力爭有所減少,能耗強度持續下降。確保2030年前實現工業領域碳達峰。

              三、實施產業結構升級

              ()打造先進高端產業集群。發揮上海產業基礎和資源稟賦優勢,打造具有國際競爭力的高端低碳產業集群,實現在穩固經濟增長的同時,碳排放強度持續下降。以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領,大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業,構建“3+6”新型產業體系。

              ()推動產業結構調整。優化產業結構,推動重點區域和落后產業轉型升級。圍繞各區重大項目建設及重點產業布局,推動低效園區 產業升級。加快淘汰高能耗、高污染、高風險企業,壓減低技術勞動密集型、低端加工型、低效用地型等制造企業。

              ()堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。對兩高一低項目實行清單管理、分類處置、動態監控。全面排查在建項目,推動能效水平應提盡提,力爭全面達到國內乃至國際先進水平。

              四、推動重點行業降碳

              ()推進鋼鐵行業碳達峰。嚴禁鋼鐵行業新增產能,確保粗鋼產量只減不增。大力推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變,提高廢鋼回收利用水平。加快推進電爐項目建設和高爐調整,十五五推進高爐產能逐步轉向電爐,到2030年廢鋼比提升至30%。推進煉鐵工藝和自備電廠清潔能源替代,提升鋼鐵基地天然氣儲存和供應能力。

              ()推進石化化工行業碳達峰。十四五期間石化化工行業煉油能力不增加,能耗強度有所下降。十五五期間石化化工行業碳排放總量不增加,并力爭有所減少。優化產能規模和布局,加快推進高橋、吳涇等重點地區整體轉型。推廣應用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術裝備,開發可再生能源制取高值化學品技術。

              ()推進重點領域節能降碳。推動鋼鐵、煉油、乙烯等重點領域節能降碳,建立重點企業、重點項目能效清單目錄和能效臺帳,推動實施一批節能降碳技術改造項目,重點行業整體能效水平明顯提升,碳排放強度明顯下降。圍繞汽車、電子信息、船舶、航空、電力裝備等領域綠色低碳需求,聚焦重點工序,加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術融合發展,實施智能化、綠色化改造。

              五、加快工藝技術創新

              ()推動低碳技術重大突破。實施低碳零碳工業流程再造工程。圍繞基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料攻關一批關鍵核心技術。在鋼鐵、石化化工等重點行業,聚焦低碳原料替代、短流程制造等關鍵技術,實施生產工藝深度脫碳、低碳流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收循環利用等示范工程。

              ()豐富低碳技術產品供給。加大節能、環保、資源綜合利用等低碳技術產品的評審及推廣力度,圍繞本市工業綠色低碳發展實際,定期發布綠色技術目錄,組織技術推廣和供需對接,促進先進適用的工業低碳新技術、新工藝、新材料、新裝備、新能源推廣應用,探索綠色低碳技術推廣新機制。

              六、促進供用能系統降碳

              ()完善工業用能結構。合理控制能源消費總量增長,持續優化能源消費結構,加強能源系統優化和梯級利用,構建電、氣、熱、冷等多能高效互補的工業用能結構。2022年起新建工業廠房至少使用一種可再生能源,屋頂面積安裝光伏不少于50%;推動既有工業廠房屋頂可利用面積安裝光伏,到2025年安裝不少于1GW,到2030年實現應裝盡裝。加快可再生能源和新能源對常規化石能源的替代,加速布局氫能、風能、太陽能、生物質能等,推動工業企業、園區分布式光伏應裝盡裝。

              ()推進工業綠色微電網建設。積極發展源網荷儲和多能互補,引導企業、園區加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行,推廣以分布式新能源加儲能為主體的綠色微電網建設,發展多能高效互補利用運行系統。積極探索應用新型儲能技術,推動新型儲能在可再生能源消納、電網調峰等場景應用示范。

              (十一)提升工業電氣化水平。以先進用電生產工藝替代傳統生產工藝,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代示范,提高電氣化終端用能設備使用比例,持續提升重點行業領域電氣化水平。加強電力需求側管理,開展工業領域電力需求側管理示范企業(園區)創建,優化電力資源配置。

              (十二)推進重點用能系統能效提升。實施電機、變壓器等能效提升計劃,開展重點用能系統匹配性節能改造和運行控制優化,加快應用低速大轉矩直驅、高速直驅、伺服驅動等技術,提高風機、泵、壓縮機等電機系統效率。重點推廣稀土永磁、磁懸浮、變頻等新型節能機電設備。推動鋼鐵、石化化工、發電等行業中低品位余熱梯級利用,探索區域內企業之間余熱資源共享模式,推進熱泵、低溫余熱發電、廢熱資源制冷、相變儲熱等技術應用。

              七、深化資源綜合利用

              (十三)提升資源化利用水平。加快固廢綜合利用和技術創新,推動冶煉廢渣、脫硫石膏等大宗工業固廢的高水平全量利用。強化本市動力電池全產業鏈溯源和管理回收利用網絡體系建設,促進退役動力電池循環梯次利用。推動廢鋼資源化利用,創建無廢企業。開展塑料制品綠色設計、生產、再利用研究,降低廢棄塑料制品對環境的污染。

              (十四)強化行業和區域協同處置能力。推進工業窯爐、工業企業間點對點協同處置固廢,開展燃煤電廠、生活垃圾焚燒設施對市政污泥、工業固廢、建筑垃圾等的協同處置,試點示范有機污泥、餐廚垃圾等在生物質能上的應用。探索建立長三角區域固體廢物利用處置設施白名單制度,建立供需信息共享機制,以廢酸等危險廢物和焚燒爐渣為重點,推動建立長期穩定的協同處理機制和設施共建共享機制。到2025年大宗工業固體廢物綜合利用率達到98%以上,一般工業固體廢物綜合利用率達到95%以上。

              (十五)推進再制造產業發展。加強高端智能再制造標準化工作,鼓勵研制高端智能再制造基礎通用、技術、管理、檢測、評價等共性標準。培育高端智能再制造技術研發中心,開展綠色再制造設計,進一步提升再制造產品綜合性能。推進臨港再制造示范基地的產業集聚,重點發展汽車零部件、航空發動機、船舶機械、醫療器械、精密儀器等再制造。

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